尽管Covid-19大流行在多个非洲国家爆发了第三波和第四波大流行，但在第三季度，非洲大陆继续呈现经济复苏的持续势头。 据大多数机构估计，全球经济复苏势头强劲，预计平均将达到 6%。 然而相比之下，非洲经济复苏的速度可能只有全球复苏速度的一半，而且整个非洲大陆的复苏情况明显不平衡。 尽管非洲开发银行今年早些时候预计 2021 年经济增长率为 3.4%，但牛津经济研究院非洲最近的一项分析表明，这一数字可能会升至 4.45%。 尽管如此，非洲经济复苏仍落后于全球增长，发展鸿沟进一步扩大。
造成这种差异的最重要原因是获得 COVID-19 疫苗和开发资金的机会不平等。 例如，根据非洲疾病预防控制中心的数据，截至本季度中期，只有 2.4% 的非洲人口接种了疫苗，世界卫生组织表示，截至本第三季度末，非洲大陆已收到约 1.77 亿剂疫苗。 据《纽约时报》报道，迄今为止，约 77% 的疫苗接种是在高收入和中上收入国家进行的，而只有 0.5% 的疫苗接种是在低收入国家进行的。 在 COVID-19 危机金融应对方面，一个明显的不平等例子是去年 8 月国际货币基金组织 6500 亿美元特别提款权的支付。 基于基金持股的分配机制意味着最富有的国家获得了约58%的资金，其中约44%仅流向G7国家。 另一方面，包括大多数非洲国家在内的大约 70 个低收入国家仅从该计划中获得了 3.2%。
基础设施发展对于非洲未来的经济复苏和增长将继续发挥更加重要的作用。 国际货币基金组织估计，未来五年非洲大陆将需要近 5 万亿美元来资助大规模疫苗接种计划、公共卫生以及交通、电力、数字和绿色技术方面的关键基础设施。 尽管非洲各国政府继续在非常有限的财政空间中运作，但推动基础设施融资的新来源对于非洲大陆的持续复苏前景仍然是不可或缺的。 除了达到名义上 60% 的疫苗接种覆盖率之外，有利的宏观经济条件和大宗商品价格的持续上涨也至关重要。 因此，基础设施融资既是非洲复苏和增长良性循环的关键推动因素，也是其成果。
2021 年第三季度基础设施融资动态
应对风险以吸引私营部门对基础设施的投资
全球未来理事会 (GFC) 关于可持续发展目标投资的最新报告提出了令人信服的案例，提出了一种新的去风险方法，以扩大对包括基础设施在内的可持续发展目标的投资。 全球金融委员会是一个专家小组，致力于推动可持续发展目标投资的新思想领导力。 他们题为“利用非金融去风险措施的力量吸引私营部门投资”的报告提出了非金融去风险措施，与金融去风险措施不同，这些措施着眼于解决投资环境中导致投资吸引力下降的潜在因素 。 在非洲和世界从 COIVD-19 大流行中复苏的过程中，现在比以往任何时候都更需要此类创新解决方案，方法是在对实现可持续发展目标（包括基础设施发展）至关重要的领域开放私人投资。
该报告详细介绍了非金融去风险措施如何寻求消除特定交易中体现的金融风险的根源。 该方法更广泛地关注宏观层面，寻求解决投资环境内的系统性影响。 传统上，金融去风险措施往往会增加交易成本，最终导致用户的解决方案成本更高，而非金融措施理想情况下不会纳入特定项目。 虽然金融去风险措施几乎具有立竿见影的效果，但另一方面，非金融措施则需要较长的时间范围，需要一致实施才能取得预期结果。 重要的是，积极主动的非金融去风险措施最终可以通过创造更有利的投资环境来降低金融去风险干预的成本。
该报告进一步论证了非金融去风险措施的积极影响，并引用了南非可再生能源独立电力生产商采购计划（REIPPPP）的例子。 这项雄心勃勃的计划旨在大幅提高可再生能源在该国能源结构中的份额，到 2030 年，在 2010 年的基础上增加近 18 吉瓦。
通过外部顾问的贡献引入的技术评估标准有助于增强人们对其诚信的信心。 其他伴随的非金融去风险措施包括明显的政治意愿、完善的采购流程以及政策和监管的明确性，所有这些都导致投资者风险感知显着下降。
新基建融资前景
推动非洲大陆的经济复苏和随之而来的基础设施发展将需要越来越多的财政资源。 贸发会议估计，除了现有的每年 2000 亿美元的可持续发展目标融资缺口之外，非洲在新冠肺炎 (COVID-19) 疫情后的复苏将花费超过 1500 亿美元。 现在，由于对弹性基础设施（包括数字和气候相关需求）的新紧迫性，930 亿美元的基础设施缺口可以说要大得多。 在这种情况下，非洲各国政府在这些方面的投资空间要小得多，预计今年公共债务水平将远远超过 GDP 的 60%。 过度负债的风险加大，加上央行对通胀持谨慎态度，导致货币刺激措施缩减，这意味着对捐助计划和私人投资的依赖增加。
6500亿美元特别提款权拨款很可能成为基础设施建设的重要资金来源。 尤其是发达国家预计将向发展中国家转移1000亿美元特别提款权。 这些预计将以低息贷款以及针对气候复原力等优先领域的赠款的形式支付。 因此，特别提款权将成为基础设施资金的理想来源，有助于为吸引私营部门投资创造有吸引力的条件，同时又不会增加公共债务负担。
本季度，许多非洲国内金融机构继续与国际伙伴合作，为基础设施发展筹集更多资源。 例如，非洲金融公司宣布成立一个名为 AFC Capital Partners 的独立资产管理机构，该机构将首次筹集 5 亿美元的基础设施气候弹性基金，作为未来三年数十亿美元筹款活动的一部分。 该基金预计将直接投资以及与合作伙伴共同投资，以提高非洲清洁能源、通信和交通基础设施的质量。 Africa50还宣布成立一个名为Africa50基础设施加速基金的新基金，旨在通过多次融资筹集5亿美元来促进非洲基础设施的进一步投资流入，用于整个非洲大陆的投资。 为了深化伊斯兰金融作为基础设施融资主要来源的作用，伊斯兰开发银行和世界银行在本季度发布了一份特别报告。 该报告题为“参考指南：基础设施 PPP 项目的伊斯兰金融”，重点介绍了有助于解决公共基础设施融资缺口的伊斯兰金融替代方案以及基础设施 PPP 项目的相关结构。
为 COP 26 联合国气候变化峰会做准备
随着联合国气候变化峰会第26届缔约方大会的临近，利益相关方继续发表立场文件，为峰会交流做准备。 世界经济论坛最近与德勤合作发布了一份值得注意的白皮书。 该报告题为“为能源的未来融资”，概述了整个非洲大陆清洁能源可持续性和公平复苏的现有可行融资方案。 以脱碳、去中心化和数字化的“3D”为前提，迈向净零电网的旅程将要求非洲利用现有的金融解决方案，同时通过可再生能源投资设施为私人参与者创造有吸引力的景观。
报告表明，有必要与包括非政府组织和发达国家在内的广泛参与者建立新的伙伴关系，以帮助协调和授权各国成功实现公正的能源转型。 在需要通过有效部署“数字智能公用事业平台和可持续发展计划”以及其他必要的创新来超越现有技术和基础设施的情况下尤其如此。 由于非洲大陆多达一半的地区缺乏足够的电力，因此必须通过创新的可持续融资机制支持的清洁能源解决方案来弥补能源缺口。
作为持续峰会前准备工作的一部分，联合国今年九月主办了非洲气候周，重点是将关键经济部门的雄心勃勃的行动纳入国家规划，适应气候风险和增强抵御能力，并抓住转型机遇，使该地区 低排放
和高度弹性的发展路径。 据联合国环境规划署称，发展中国家每年的适应成本目前估计为700亿美元，到2030年将增至3000亿美元。因此，峰会需要确保为非洲国家调动足够的气候融资资源。
2021 年第三季度顶级基础设施和融资交易综述
值得注意的电力交易……埃及和沙特阿拉伯政府签署了价值 18 亿美元、全长 900 公里的互连线项目协议； 尼日利亚政府宣布批准尼日利亚东南部全长220公里的Calabar-Ikom 132双电缆输电线路，成本估计为4000万美元。
著名的可再生能源交易……德国政府将向非洲开发银行的非洲可持续能源基金（SEFA）捐款 1.345 亿美元； NEOT Offgrid Africa 和 Winch Energy Limited 在乌干达和塞拉利昂投资了 1200 万美元的太阳能迷你电网项目，以改善所有人的能源获取； HDF Energy 完成了价值 2 亿美元的全球首个采用氢技术的基本负荷可再生能源发电厂的财务交割； IFC、Ninety One 的 EAIF、非洲开发银行 (AfDB) 和南非开发银行提供了 1.78 亿欧元（约合 2.11 亿美元）的融资，用于开发加蓬的 Kinguélé Aval 水电站。 Ninety One 的 EAIF 同意向 Ivoire Hydro Energy 提供 2500 万欧元（约合 2950 万美元）融资，用于在科特迪瓦建设一座 44MW 水力发电厂； 绿色气候基金 (GCF) 董事会批准为非洲开发银行 (AfDB) 利用能源获取融资框架 (LEAF) 计划提供 1.709 亿美元的融资； 非洲开发银行完成了非洲可持续能源基金 (SEFA) 为 COVID-19 离网恢复平台 (CRP) 提供的 2000 万美元优惠投资的财务交割； 英国气候投资公司向由 Revego 基金经理管理的非洲首个专门可再生能源收益公司投资了 3400 万美元； Gridworks 和 New GX 宣布向 Sustainable Power Solution Investments 投资 4000 万美元； Ultra Green Corporation将建设200MW Serenje光伏太阳能发电厂，总投资3.36亿美元。 私人投资发展集团（PIDG）将为科特迪瓦南部的44兆瓦Singrobo-Ahouaty水电站提供2900万美元。
著名的石油和天然气基础设施交易……尼日利亚国家石油公司、尼日利亚天然气聚合公司和卡诺州政府签署了关于全长 614 公里的 NNPC-AKK 天然气管道项目的谅解备忘录。 该项目以建设、运营、转让（BOOT）、公私合作（PPP）的方式实施，预计成本为 28 亿美元。
值得注意的水和卫生设施交易……欧洲投资银行 (EIB) 和德国复兴信贷银行预计将为卢萨卡卫生设施项目提供 1.35 亿欧元（约合 1.585 亿美元）； 罗安达比塔供水项目预计耗资10.9亿美元，将获得英国渣打银行、法国巴黎银行、法国兴业银行、瑞士信贷银行和法国农业信贷银行企业与投资银行的资助。 该项目由世界银行多边投资担保机构（MIGA）提供部分担保，非洲贸易保险机构（ATI）提供支持。
值得注意的交通交易……非洲发展基金批准向坦桑尼亚政府提供约 1.16 亿美元的贷款，用于升级该国南部 160 公里长的 Mnivata-Newala-Masasi 公路走廊； 科特迪瓦政府将斥资3080亿非洲法郎（5.5亿美元）修复连接阿比让和圣佩德罗的“沿海公路”； 欧洲复兴开发银行正在考虑向埃及政府提供 2.5 亿欧元贷款，用于 16 亿欧元的亚历山大地铁项目； 欧洲投资银行正在评估潜在的 1.13 亿欧元贷款，用于修复从乍得首都恩贾梅纳到喀麦隆边境的 596 公里公路，耗资 2.75 亿欧元； 南非客运铁路局 (PRASA) 宣布恢复开普敦中央铁路线，预计耗资 30 亿兰特（约合 2.11 亿美元）。 塞内加尔政府宣布修复全长1230公里的达喀尔-巴马科铁路线，预计耗资20亿美元。 SAPRO Mayoko 与 Thelo DB 合作伙伴达成协议，将在刚果共和国西南部建设 410 公里长的 Pointe Noire-Mayoko 站铁路线，耗资 6000 亿非洲法郎（约合 10 亿美元）； 非洲开发银行（AfDB）宣布批准一笔2190亿非洲法郎（约合3.92亿美元）的贷款，用于开发喀麦隆西南部海岸的克里比深海港和工业综合体。
值得注意的 ICT 交易……CDC 集团宣布向撒哈拉以南非洲的数字和 ICT 领域投资 5,090 万美元； 贝宁与中国签署关闭协议
e 4000万美元优惠贷款协议，用于实施宽带互联网项目PDRHD； Convergence Partners 的 Convergence Partners 数字基础设施基金首次募集资金达 1.2 亿美元，投资于非洲的数字基础设施生态系统，特别是光纤、无线、数据中心和塔，以及 5G、云、物联网、人工智能、金融科技和网络 虚拟化; 由 Metier 牵头，包括 CDC Group、DEG 和 Proparco 在内的财团向 Africa Mobile Networks 投资 3600 万美元，该公司是撒哈拉以南非洲移动网络基站开发商和运营商； Teraco Data Environments 计划投资总计 60 亿兰特（约合 4.11 亿美元），用于在南非新建和扩建供应商中立数据中心。
其他值得注意的基础设施交易……Sanlam Investments 的可持续基础设施基金首次募集资金达 5 亿南非兰特（约合 3,450 万美元）。 该工具主要为南非可再生能源、常规能源、住房、交通、通信、卫生、水和废物部门的项目提供债务融资； 欧洲复兴开发银行已批准向 Elsewedy 领导的财团提供 2960 万美元贷款，用于在埃及吉萨省开发 DP6； 泛非基础设施投资平台Africa50创建了Africa50基础设施加速基金，旨在通过多次交割筹集5亿美元； 非洲金融公司正在创建一个独立的资产管理机构 AFC Capital Partners，该机构将以 5 亿美元的基础设施气候弹性基金 (ICRF) 首次亮相。 索马里兰政府和迪拜环球港务集团宣布耗资 4.42 亿美元对伯贝拉港进行二期扩建。 非洲阿拉伯发展银行 (BADEA) 与科特迪瓦政府签署了一项价值 250 亿非洲法郎（4500 万美元）的贷款协议，用于阿比让的阿博博大学教学医院。
外表
尽管不平衡，但全球经济从 COVID-19 大流行中复苏仍然强劲。 如果政策制定者管理不当，不平等加剧加剧的经济紧张局势可能会破坏经济复苏。 随着经济迅速重新开放，价格上涨和供应链紧张正在推高各地的通货膨胀，尽管预计这只是暂时的。 经合组织最近提出了以下紧急政策行动来加强复苏； 加大国际努力，为低收入国家提供为其民众接种疫苗所需的资源； 对更加持续的通胀迹象保持警惕； 维持政府对受疫情重创的个人和企业的支持； 明确制定复苏的财政和货币政策计划； 特别针对年轻人、低技能群体和其他弱势群体，提供就业帮助、教育和培训； 增加对未来健康、数字和能源基础设施的公共投资。 非洲基础设施融资的增长从根本上将依赖于协调良好的全球和地方政策环境。
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